Si bien destacan los esfuerzos a ejecutar en la reciente locución del presidente, Dr. Leonel Fernández con el Programa de Ahorro Energético, representan el inicio de un proceso que requiere consolidarse institucionalmente, en lo que respecta a los recursos humanos, técnicos y financieros.
Este programa deberá detectar que existen significativas potencialidades de ahorro de energía por la vía de la ejecución de proyectos de mejoramiento del uso de la energía eléctrica, los que, conforme a un criterio de evaluación privado, mostrarían una elevada rentabilidad económica.
Resulta pertinente una intervención más activa y potente del Estado, que se
traduzca en políticas que permitan materializar dicho potencial en un alto porcentaje y de
manera sostenida en el tiempo.
Conviene señalar que una política de Eficiencia Energética integra un conjunto de normativas e incentivos de distinto tipo, cuya eficacia no se puede evaluar en forma individual, sino sistémica, teniendo en cuenta su complementariedad.
A continuación se presentan propuestas de políticas de eficiencia energética focalizadas
en el uso de la energía eléctrica, presentándose al inicio los conceptos que sirven de base
para la formulación de políticas más específicas.
El desafío institucional para mejorar la eficiencia con que Republica Dominicana utiliza la energía, implica la creación de un Centro o Agencia de Eficiencia Energética o cuerpo autorizado por el Estado, dependiente del Ministerio de Energía, pero con autonomía operativa y suficientes recursos técnicos, administrativos y financieros para enfrentar los desafíos que impone la satisfacción sustentable de los requerimientos energéticos del país.
La Programa de Eficiencia Energética mencionado, debe incluir mecanismos, normativas e incentivos que atañen a todos los sectores de la actividad económica, por lo que no se ha estimado necesario su tratamiento al desarrollar las medidas específicas que se vinculan con cada sector en particular.
En lo que sigue, se presenta brevemente algunas propuestas de políticas e instrumentos
focalizadas por sector consumidor:
a) Sector Residencial
Se debe proponer avanzar a una etapa en el etiquetado de los refrigeradores y bombillas, aumentando el umbral mínimo de eficiencia en cada categoría, de manera que la elección de equipos de una categoría dada suponga menores consumos anuales que los artefactos que los que se venden actualmente. Además, se estima indispensable que se introduzcan los aceptables, es decir, que no se puedan vender en el mercado refrigeradores o bombillas de categorías inferiores a una categoría dada.
En iluminación residencial, la iniciativa del Gobierno puede regalar 2 bombillas eficientes a las viviendas pertenecientes al sector de menores recursos, resultará de gran impacto social y generará confianza en los usuarios de que la opción eficiente los beneficia; sin embargo, ella es limitada en cuanto a su impacto temporal en el ahorro energético global.
Se propone como complemento a esta campaña, que las empresas distribuidoras faciliten la canalización del financiamiento de un conjunto de, por ejemplo, 4 bombillas eficientes, descontando de la cuenta de electricidad el valor de las mismas en cuatro o seis cuotas mensuales, de manera de asegurar una reducción neta en las cuentas de los clientes, incluso durante el período de reembolso del valor de las bombillas.
Este servicio, podría ser incorporado como un servicio adicional al resto de servicios regulados que ofrecen las distribuidoras.
b) Sector Industrial
Aunque el sector industrial es el más sensible a las señales de precios - y por
ende, a adoptar decisiones de inversión en función de su rentabilidad relativa-, la experiencia nacional demuestra que este sector se encuentra por debajo de su capacidad de inversión en eficiencia energética, por razones similares a las de otros sectores usuarios.
Si fuéramos a hacer el cálculo de ahorro energía debemos implementación de una medida de mejoramiento de la eficiencia de uso de la energía eléctrica, generalmente tiene asociada una inversión, siendo uno de sus impactos la reducción en el consumo de energía eléctrica, como una forma de caracterizar el costo de la energía ahorrada, expresado en [$/kWh].
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